香港四个层面管理出租车行业 牌照可自由买卖
2008年11月20日 11：11：39 来源：中国新闻网/人民日报 【
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目前，香港出租车行业的管理主要依靠四个层面：一是运输署、环保署等政府职能部门依法管理；二是由专家、业界代表组成交通咨询委员会，保证政府决策科学、公正；三是成立香港优质出租车服务督导委员会；四是出租车行业内部成立行业协会或商会，就业界关心的问题与政府直接对话。
配额拍卖实现“宏观调控”
为保障出租车行业的健康发展，特区政府推行配额拍卖出租车牌照制度，以此进行“宏观调控”。据运输署发言人介绍，出租车牌照拍卖前，政府会综合考虑市民需要，征求交通部门和出租车行业协会有关人员建议，并结合公交发展现状以及道路承载能力等多方面因素，确定拍卖多少牌照，以什么价格起拍。
运输署发言人说，这么做的好处显而易见。“首先，市民的交通需求可以得到最大程度的满足。其次，出租车总量在政府控制之下，不会造成交通拥堵。第三，可以避免出租车行业恶性竞争，有利维护投资者、经营者及出租车司机的利益。”
牌照自由买卖，个人可用来投资
“香港出租车牌照是在巿场自由买卖的，有关活动属出租车车主、车行的一项商业活动，政府不会加以干预，出租车牌照的价格也主要因应巿场需求而自行调节。”运输署发言人说。在香港，业者获发的出租车牌照永久有效。
特区政府在拍卖牌照时不让牌照集中到少数车行，以免造成垄断。因为众多车行自由竞争，出租车的租金就不会被定得过高，这就充分保障了出租车司机的权益。
此外，个人也可以参与出租车牌照拍卖，已经拍卖的牌照在市场上自由流通。个人买下牌照后可以自己开出租赚钱，也可以雇司机赚取租金，还可以转让给车行经营，没有任何限制。
运输署发言人介绍，公司或个人牌照持有人与司机之间是租赁关系，“双方签署租赁合同，是正常的商业行为，政府不做任何干预。如果产生纠纷，通过法律渠道解决”。
行业协会帮助协调自律
行业自律是目前香港出租车行业管理的重要手段。“业界成立行业协会或商会，有助于加强行业自律，同时还可以向政府表达集体诉求，并通过双方的协调，把矛盾化解于萌芽状态。”香港出租车车行车主协会有限公司永远会长郑克和告诉记者，积极实施相关培训，提升出租车司机的服务素质，也是协会的责任。
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