一、构建北部湾黄金旅游圈所依托的条件分析
（一）资源条件分析
北部湾旅游资源丰富，既有着南宁亚热带都市风情资源，也有着北部湾优美的海滩，还有着具有浓郁地方特色的少数民族风情资源和有着悠久历史的宗教文化，各地旅游资源互补性较强，为黄金旅游圈的构造提供了有利的条件。
南宁市旅游资源丰富，且分布广，种类齐，数量多，相对集中在市区和各县城附近，具有浓郁的壮族风情和南亚热带风光特色。国家和自治区级文物保护单位17个，国家和自治区级自然保护区4个，国家和自治区级森林公园4个，国家A级旅游景区景点3个（4A级1个，3A级2个）。
北海、钦州、防城港以滨海旅游资源为主，其中北海海水、海滩、海岛、海鲜、海珍、海底珊瑚、海洋动物、海上森林、海上航线和海洋文化十大海洋特色，集海、滩、岛、湖、林于一体，以滨海休闲度假旅游为特色的自然风光和以南珠文化为代表的人文景观兼备。钦州有“七十二泾”旅游区，一百多个树木葱茏的海岛翡翠般散落在海面上，相间有连片的红树林，山、海、湖、滩、礁、岛等天然景观融为一体，风光旖旎，景色迷人：古朴、纯美的三娘湾景区以及中华白海豚骄人的魅力吸引了无数国内外游客，令人流连忘返。防城港中越边境沿线的滨海风光集中在防城港市极其所辖的东兴市，以海滩和海岛风光为特色。拥有着江山半岛、火山岛、金花茶自然保护区、峒中温泉、东兴京岛旅游度假区、十万大山国家森林公园、九龙潭漂流等景区。北海、钦州、防城港可以共同携手打造滨海旅游精品，打造具有特色的旅游文化产品。
玉林市自然资源和人文资源综合性较强，其中全国重点文物保护单位真武阁、杨贵妃出生地遗迹和铜石岭附近出土的世界第一大铜鼓等，都是“唯我独有”的垄断性旅游资源，具有极强的吸引力；勾漏洞、都峤山与宗教文化，铜石岭与古炼铜遗址和“铜鼓王”的出土地址，宴石山与宴石寺，龙岩与山寨，云飞嶂与唐南州太守庞孝泰墓等，极大地丰富了景区的旅游文化内涵。
崇左市以边关览胜为特色旅游，崇左归龙塔、崇左石景林和世界珍稀动物白头叶猴保护区——弄官生态公园；左江花山壁画群；世界第二大、亚洲第一的大新德天跨国瀑布、名仕河田园风光；凭祥友谊关；扶绥恐龙化石群等。此外，还有古老神秘的边关历史文化景观：中法战争历史、大小连城、大清国万人坟、红八军纪念馆以及边境异国风情。
（二）基础设施条件分析
1.公路方面。将建设广西南宁至湛江、海口、至广州、福州、至衡阳、长沙、至贵阳、重庆、成都、至昆明、至友谊关、至东兴口岸等七条高速通道，连接了北部湾地区的防城、北海、钦州三个重要港口，和友谊关、东兴等重要的公路口岸。并支持广西北部湾经济区的出海、出边公路通道建设。
2.水路方面。一是建设北海旅游客运码头，规范北海—涠洲岛海上旅游航线，早日开通泛北部湾海上国际豪华旅游线（北海—越南—柬埔寨—泰国—马来西亚—新加坡）和中国南部沿海城市旅游线（广西（北海）—海口—湛江—澳门—香港）。二是完善凭祥友谊关、龙州水口、东兴公路口岸和北海、防城港海运口岸，建设钦州港一类客运口岸，进一步落实落地签证政策，尽快恢复凭祥、东兴边境旅游中的边境通行证过境制度。
3.航空方面。南宁机场将在近期内按满足2015年旅客吞吐量560万人次，飞行区升级为4E。南宁吴圩国际机场与桂林、成都、昆明和贵阳等机场构成了中国西南民用航空的主框架。南宁机场建成中国面向东盟的门户枢纽机场。北海机场将建成泛北部湾区域性国际旅游机场。
（三）政策条件分析
国家和广西区政府大力支持北部湾经济区旅游业的发展。2007年3月22日，南宁、北海、钦州、防城港等六市日前签订《环北部湾经济区旅游合作协议》，明确六市资源共享、信息互通、市场共拓，就统筹规划六市旅游资源的特色、共同推出精品旅游线路、建立定期联席会议制度、积极构建北部湾旅游圈等问题达成一致。2007年6月21日，在南宁召开广西北部湾经济“4+2”城市旅游联盟体第一次联席会议。南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6城市签署了第一次联席会议备忘录，6城市相约加大旅游市场开发力度，联手开展宣传促销工作，建立旅游联合发展机制。国家旅游局也大力支持北部湾旅游的发展。2007年泛北部湾经济合作论谈上，国家旅游局将从以下四方面着手积极参与和支持泛北部湾经济合作：①推动构建泛北部湾旅游大通道。②编制广西北部湾经济区旅游管理规划。③推动泛北部湾各国和旅游部门行业组织旅游城市和旅游企业之间快速务实合作。④推动开展形式多样的旅游活动促进中国－东盟自由贸易区旅游不断发展。
二、利用现有的条件来构建广西北部湾黄金旅游圈
（一）以市场为导向，找准目标市场
北部湾黄金旅游圈目标市场在哪里，这是旅游产品开发首要解决的问题。北部湾旅游圈是以南宁为旅游集散中心，辐射其他5市。广西以桂林旅游为龙头，成绩显著，桂林所依托的客源市场主要是国外旅游市场、西欧等国家，国内游客也较多，其类型主要是观光旅游、休闲旅游，北部湾旅游所开发的旅游产品，与其形成优势互补，依托良好的区位优势，所面对的客源主要是东南亚游客、国内游客、区内游客。针对客源市场，旅游产品的开发就要符合市场的需求，针对国为游客的旅游产品要符合东南亚国家游客的需求，同时开发符合国内游客需求的产品，丰富旅游产品的种类。
（二）挖掘地方特色文化，营造理想的旅游氛围
文化是旅游的灵魂，只有挖掘具有地方特色的文化，并赋予旅游产品中，才能使旅游产品在旅游市场上具有竞争优势。北部湾旅游圈主要是分布着壮族、瑶族、京族等少数民族，邕宁、大新、龙州、凭祥、上思等地壮族人口约占总人口的90%以上，京族是我国30个少数民族人口最少的少数民族之一，主要分布在北部湾的“京族三岛”—巫头、氵万尾、山心，京族三岛与越南隔海相望，京族与越南的主体民族京族（越族）是跨境而居的同源民族。瑶族散居在防城港的十万山区各乡镇。还有热带海洋文化、南珠文化、边境文化等北部湾特色的文化。构建北部湾黄金旅游圈，要结合各地的民俗和文化，开发旅游产品的同时，渲染文化氛围，同时给产品注入文化内涵，只有具有特色文化的旅游产品，才有着持久的生命力，是其他旅游产品所不能比拟的。
（三）开发旅游精品，打造精品旅游线路
在整合6市旅游资源的基础上，开发具有地方特色的旅游产品。一要着力打造北海银滩—“中国第一滩”、德天瀑布—“亚洲第一大跨国瀑布、中国最美的瀑布”、中国—东盟博览会—“中国与东盟国家合作的第一平台”、涠洲岛—“中国最美丽的海岛”等旅游品牌。二是突出特色，重点建设完善南宁环大明山旅游圈、嘉和城景区、环北部湾海上跨国旅游线、北海海洋之窗、钦州三娘湾、防城港江山半岛—金滩、东兴滨海边境口岸景区、上思十万大山、凭祥友谊关—大连城、崇左白头叶猴生态家园、宁明花山岩壁画、玉林云天文化城等精品旅游景区。三是突出主题，重点培育完善（桂林）—南宁—钦州（防城港）—北海南北高速公路旅游线；（广东）—北海—钦州—防城港—东兴—越南（下龙湾）滨海边境跨国旅游线；南宁—崇左—凭祥—越南（河内、下龙湾）—东盟国家旅游线；南宁—上思十万大山—防城港（东兴）—越南（芒街、下龙湾）“上山下海又出国”旅游线以及南宁—崇左—凭祥—龙州—大新—靖西—（百色）中越边境奇山秀水生态风情旅游线。四是突出重点，大力开发特色旅游商品。集约旅游商品种类，创新产品设计与制作工艺，提升钦州坭兴陶、北海珍珠、贝雕等特色旅游商品的内涵品质与包装形象。
（四）6城市携手，共同促销旅游产品
首先，6城市要在思想上达成共识，相互间互相配合。充分利用今年成立的旅游联盟体，依托精品旅游线路，通过“4+2”城市旅游联盟体，制作联盟体旅游指南手册，联盟体自驾车旅游地图；在旅游宣传上，6城市按月相互交换宣传资料，相互在旅游饭店、车站等场所投放旅游宣传资料，通过网络开展联合宣传，建立网页链接，6市将开展捆绑式宣传，针对华东、华北、越南、俄罗斯、港澳台等重点市场开展联合促销；并实行网上联合宣传，实现6市旅游网站首页链接，各旅游网站设立联盟体栏目。
（五）利用国家旅游局发展北部湾旅游的大好机遇
国家旅游局近期将重点开展构建泛北部湾旅游大通道，推进泛北部湾海陆空通道建设，推进跨区域旅游线路；编制泛北部湾旅游发展规划，加强与泛北部湾各国和地区研究探索开展旅游规划合作；推动行业、城市、组织开展合作，建立区域旅游多边、双边联合营销机制，推动旅游出入境便利化等工作。旅游局将支持北部湾重点旅游项目建设，支持广西旅游基础设施建设。未来10年广西将需要50座五星级宾馆，推动区域旅游功能不断完善。同时，旅游局还将帮助广西培养中高级旅游人才，多语种旅游服务人才。有国家旅游局的大力支持、国家发展北部湾经济区的良好机遇，6城市应齐心协力构建北部湾黄金旅游圈。（作者系防城港市人民政府副市长 朱海燕 ）