推进“中国-东盟”合作亟须完善泛北合作机制
2008年08月08日 17：33：59 来源：新华网 【
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——完善泛北合作机制推进中国－东盟合作
与会专家认为，为发挥泛北合作在推进中国－东盟合作中的作用，应在中国－东盟合作大背景下，尽快建立区域、政府、产业等之间多层次的沟通协调机制。
郑晓松表示，应将泛北合作纳入中国－东盟合作大框架，以国际区域经济合作的眼光审视泛北合作，明确泛北、大湄公河次区域等合作机制中的互补关系，互相协作，发挥各自优势，扩展泛北部湾经济合作，使泛北部湾经济合作与现有的国际区域合作机制互相促进。
专家认为，在推进泛北合作的过程中，必须注意处理好各个层次的区域合作、协调关系。国家发展改革委副主任王金祥说，泛北合作要与广西北部湾经济区开放开发结合起来，通过深化泛北部湾经济合作提升广西北部湾经济区的开放开发水平，通过加快广西北部湾经济区开放开发进程拓展泛北部湾经济合作的领域和空间；其次要不断加强与国内主要经济区域的联系和交流，积极参与泛珠三角、西南六省区等经济合作，努力走出一条国内区域合作的新路子；第三要与其他相关国际区域合作结合起来，不断推动大湄公河次区域经济合作、中越“两廊一圈”合作及南宁－新加坡经济走廊建设的同时，积极拓展与日韩、欧美及其他国家和地区的合作，努力在国际区域经济合作中发挥先行先试作用。
此外，一些官员和专家还提出，设立泛北合作联络处或秘书处，作为协调促进泛北合作的常设机构，使泛北合作制度化；完善各国间的外交磋商机制，以协调解决泛北合作中出现的涉及国家利益的各种问题，比如南海开发、投资贸易风险等；加强跨国专家组等科研机构的交流，从民间层面对泛北合作中重大问题的协调解决贡献力量。
国家发展改革委培训中心主任、原国务院西部办综合组组长杜平等专家还表示，为推进泛北合作走向更加务实，促进产业合作的深入发展，还需从健全以下几方面的沟通协调机制：
一是经贸投资机制。促进各方在交通、港口、服务业、农业等更多方面开展合作，推进经贸投资向纵深方向发展。
二是人口流动机制。通过这一机制进一步解除障碍，实现人员自由流动，促进旅游、劳务合作。
三是检验检疫合作机制。积极推动泛北部湾国家在进出口工农业产品安全、卫生、环保和消费者权益保护等领域的技术法规、标准、合格评定程序的合作，减少差异，降低成本，促进投资和贸易便利化。
三是信息公开与交流机制。建立一个公开的各国共享的信息平台，形成更紧密的联系体。
四是资金合理流动机制。要使金融风险受到恰当控制的同时，实现资金自由流动，扩大区域间投资。
五是技术转移和转让机制。可以借鉴苏州引进新加坡裕廊工业园先进经验设立工业园区的做法，打造先进园区。在促进国家间技术转移之外，应重点推进大企业之间的技术转移转让。
此外，还要建立跨国环保机制和海洋资源开发协调机制。泛北合作必然要涉及海洋资源的开发利用，沿海工业的发展也将对海洋生态带来威胁，这都关系着泛北部湾地区的共同利益，亟须进行跨国协调。 （记者向志强）