广西日报：多层次多形式推进泛北部湾合作
2008年07月25日 11：01：14 来源：广西日报 【
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积极推进北部湾经济圈的开发建设
北部湾经济圈既是“两廊一圈”的重要组成部分，又是泛北部湾合作的重点区域，在泛北部湾合作中具有重要地位，要从泛北部湾区域合作的战略高度，推进北部湾经济圈的开发建设。
加强交通、旅游、贸易、海洋渔业、能源、农业与林产加工业等领域的合作，重点推进一批重要项目的合作开发建设。这包括：中越两国便利快捷的北部湾交通网；北部湾区域旅游联盟；中国东兴-越南芒街跨国经济合作区；北部湾渔业产业带；北部湾油气勘探与开发合作项目；特色农业与林产化工产业群等。制定“两廊一圈”区域合作协定，确立北部湾经济圈在区域合作中的地位。建立“两廊一圈”合作机制。包括：举办“两廊一圈”高官会，成立“两廊一圈”合作论坛，建立北部湾经济圈合作委员会，成立北部湾经济圈工作组等。加强北部湾经济圈各方之间的沟通与协作，培植与发展北部湾经济圈的向心力与凝聚力。首先，举办形式多样的务虚会和务实会，包括高官会、研讨会、交易会等。其次，共同协商编制北部湾经济圈经济开发与合作发展规划，理顺区域分工与协作关系。再次，将包括北部湾经济圈在内的“两廊一圈”开发建设纳入国家区域经济发展规划，发挥国家的宏观指导与协调作用。
借助中国-东盟自由贸易区、泛北部湾合作以及国际支持等外部力量，推动、促进北部湾合作。包括：将泛北部湾经济圈在内的“两廊一圈”列为中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作的重点项目；把北部湾经济圈作为泛北部湾合作的重点区域和重大项目予以推进；争取亚洲开发银行、联合国开发计划署等国际组织的大力支持等。
构建泛北部湾西岸陆上大通道——南宁-新加坡经济走廊
南宁-新加坡经济走廊地处泛北部湾合作区所处的太平洋西岸沿海地区，自北向南纵贯7个国家（即中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚和新加坡），连接8大城市（即南宁、河内、万象、胡志明市、金边、曼谷、吉隆坡和新加坡），向东延伸至中国广州和香港地区，形成“一廊贯七国连十城”的区域经济大格局，是连接中国和东盟两大经济板块的重要国际大通道，是中国-东盟自由贸易区的重要组成部分，也是泛北部湾经济合作区的组成部分，具有国际运输通道功能、区域增长极功能和经济辐射扩散功能。构建南宁-新加坡经济走廊，可以从太平洋（南海）西岸陆上推动泛北部湾合作，加速泛北部湾经济合作区的开放与开发。
基本宗旨和构想是：以南宁、河内、万象(或金边)、曼谷、吉隆坡、新加坡等沿线大城市为依托，以沿线中小城市为节点，以铁路和公路为载体和纽带，以人流、物流、信息流、资金流为基础，开展区域内投资贸易以及工业、农业、旅游、交通、服务等产业合作，构建沿线优势产业群、城镇体系、口岸体系以及边境经济合作区，促进各种资源和生产要素的跨区域、跨国流动，打造优势互补、分工协作、交通完善、经济繁荣、共同发展、富有活力的跨国经济走廊。
要实现以上构想，需要建设、完善现代化的交通运输载体；开展公路、铁路直通业务；推进口岸现代化和通关便利化；加强沿线国家和城市的沟通与互动，促进各方达成共识和协作等等。
深化东盟东部增长区等各种次区域合作
支持和深化泛北部湾经济合作区内各种次区域经济合作，包括东盟东部增长区、东盟南部增长三角、东盟西部增长三角“两廊一圈”以及CEPA等。这对于泛北部湾经济合作区建设具有重要促进作用，它们之间可以发挥相辅相成的功能。
同时 充分发挥新加坡、中国粤港澳地区在泛北部湾合作中的辐射推动作用。发挥新加坡在金融、航运、投资等方面的重要功能，拓展和深化新加坡与区域内其他国家和地区的全面合作与交流。发挥粤港澳地区的经济辐射功能。首先，加快建设连接粤港澳和东南亚两大经济圈的陆海空高速高效交通运输网络，提升地处这两大经济圈交汇点的中国广西区域性交通枢纽的功能，强化其“桥梁”作用。其次，南宁-新加坡经济走廊东扩到中国广东省珠三角地区乃至中国香港、澳门地区，形成一条东起香港、澳门，沿途经过深圳、广州等城市，然后与南宁-新加坡经济走廊相衔接，一直延伸至新加坡的“泛北部湾西岸经济走廊”，以充分利用和发挥粤港澳经济圈对泛北部湾区域经济合作的辐射、带动功能。再次，全力承接粤港澳地区的产业转移。（辛夷 阳柳艳 覃翠 陈璇 整理）