北部湾经济圈在泛北部湾合作中的地位和作用
2008年07月24日 15:46:43 来源:广西日报 【
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在提出建立泛北部湾经济合作构想之前,北部湾经济圈仅是“两廊一圈”的重要组成部分。而在建立泛北部湾经济合作区背景下,北部湾经济圈又成为泛北部湾合作的重点区域,在泛北部湾合作中具有重要地位和作用。
北部湾经济圈是泛北部湾合作的重点区域
北部湾经济圈位于中国与东盟两大经济板块的结合部,是中国与东盟全面经济合作的前沿阵地,也是泛北部湾 区域经济合作的重要阵地。北部湾经济圈的许多合作领域与泛北部湾合作领域是一致的,尤其是在海上经济合作方面,北部湾经济圈合作领域是泛北部湾合作的重要组成部分,开展北部湾经济圈合作对于促进泛北部湾合作具有重要意义。
可以说,“一轴两翼”与“两廊一圈”方向相同,重点一致,相辅相成;“两廊一圈”是“一轴两翼”的起点、基点和重点,“一轴两翼”是“两廊一圈”的拓展和延伸。应该继续加强以“两廊一圈”为重点,以“一轴两翼”为延伸的次区域合作,使之成为中国-东盟合作的新亮点。
以北部湾经济圈作为合作基点推进泛北部湾合作
北部湾经济圈是泛北部湾经济合作区的重要组成部分,两者的重要合作领域和合作方向大体是一致的,但两者的空间区域却不一样,后者要比前者大。在泛北部湾合作背景下,北部湾合作不应仅局限于北部湾区域内部,而应“跳出北部湾”,从泛北部湾这一更大空间区域层面,延伸北部湾的合作领域和合作方向,科学合理地处理好局部(即北部湾)与整体(即泛北部湾)的关系,以谋求更佳的区域合作效率。
北部湾经济圈与泛北部湾合作可以结合起来推进。无论是从方位、地域、合作的领域和项目,还是从成员方来看,“一轴两翼”与“两廊一圈”的关系都是相互叠加、相互衔接的。从北部湾经济圈拓展到泛北部湾合作,从南宁-河内经济走廊延伸为南宁-新加坡经济走廊,从昆明-海防经济走廊推及整个GMS合作,“一轴两翼”对接着“两廊一圈”,“两廊一圈”是“一轴两翼”合作的重点,两者相互促进。
要把推进“两廊一圈”作为推进“一轴两翼”的重要切入点。“一轴两翼”是中国-东盟“10+1”框架下的次区域合作,范围很广,“两廊一圈”恰好是“一轴两翼”合作的结合部和中心。中越两国已于2006年签订了关于开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录,要利用这一合作机制,有效地推进泛北部湾的合作和建设南宁-新加坡经济走廊,共同把本区域打造成西太平洋沿岸的经济增长极。
随着泛北部湾合作的推进及影响的扩大,北部湾合作将融入泛北部湾合作之中,以经济共同体有机组成部分的形式出现,并参与泛北部湾合作。