新加坡《联合早报》：“泛北部湾”概念 拉近中国亚细安
2007年02月27日 11：18：00 来源： 【
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距离广西省会南宁市北郊30多公里的武鸣县，曾经是中国最大的华侨农场，安置了因排华风潮而回返中国大陆的东南亚华侨，至今仍住有7000多名越南、印尼等九个国家的华侨子弟。
正当其他地方的华侨农场受国有企业改制所产生的职工养老保险问题困扰，广西壮族自治区政府则将这片180平方公里、住有3万5000人的华侨农场，打造成为吸引东南亚华商资金的平台，以获取加快经济发展的动力。
2004年3月，广西政府在武鸣县“南宁华侨投资区”的基础上，建立新的省级开发区——中国－东盟（亚细安）经济园区，作为南宁市新的产业基地、对外开放窗口和城镇化新区。
中国－东盟经济园区管理委员会副主任黄延，日前向新加坡国际企业发展局华南区域署长倪伯琪一行介绍园区背景时说：“这是（中国与东南亚的）一种缘分。”
为了使园区一开始从高起点出发，管委会委托新加坡邦城规划设计顾问公司执行董事廖金源，为园区设计总体规划。廖金源担任过新加坡裕廊顾问私人有限公司首席规划师，曾参与设计中新苏州工业园区的规划。
据介绍，中国－东盟经济园区将分成综合工业区（规划用地80平方公里）、现代农业示范区（30平方公里）和特色观光旅游渡假区（20平方公里），重点发展医药、食品加工、高级纸品、轻纺、机械制造（汽车零配件）、电子信息、旅游和生态农业等产业。
广西曾因为中越两国长达10年的边境战争而付出发展滞后的代价。2002年，当中国与亚细安十国达成2010年建成自由贸易区的协议，广西政府便规划由广西、广东、海南与越南部分省份组成“环北部湾经济圈”，希望一跃成为继珠三角、长三角、环渤海湾之后中国区域经济又一新的增长极。
去年3月，广西政府专门成立了北部湾（广西）经济区规划管理委员会，管理包括南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6座城市和1600公里的海岸线，并协调北海铁山港、钦州港和防城港的配套分工。
自治区副主席、管委会主任陈武说：“广西的目标是建成中国西南地区对外开放的重要门户，成为中国—东盟自由贸易区的区域性国际物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。”
去年7月，中共广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出“泛北部湾经济合作”概念，把原有的环北部湾经济合作区域，延伸到马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾及文莱。
由南宁到新加坡的陆路交通所形成的经济走廊，加上泛北部湾经济合作区和大湄公河次区域合作（云南省与泰、缅、寮、柬四国），形成“一轴两翼”的发展格局。
刘奇葆的构想是通过泛北部湾区域内的产业对接和分工，形成一批互补互利的港口群、产业群和城市群，使临海型经济发展模式在自由贸易区内实现效益最大化。
10月30日，新加坡总理李显龙在南宁会见刘奇葆时表示，中国与亚细安之间的合作关系具有战略性意义，中国的发展给其他国家带来机会，因此新加坡支持“一轴两翼”的合作概念。菲律宾总统阿罗约和文莱苏丹波基亚，也对泛北部湾经济合作区表示兴趣。
南开大学的李罗力教授认为，泛北部湾次区域经济合作可以从海上，使经济高速增长的中国泛珠三角地区，与经济实力雄厚的亚细安东部地区相互对接，加速推进中国—亚细安自由贸易区的进程。
目前，亚细安已经成为广西第二大外资来源地，进入广西投资的东南亚企业超过400家，而新加坡资金数额在广西外资排行榜上排名第七。
为了提高沿海港口竞争力，广西正在筹建采取新运营机制的北部湾国际港务集团有限公司，将引进新的战略投资者，要用5年时间把防城港、钦州、北海建设成为超亿吨的现代化港口组合。
今年1月5日，新加坡裕廊国际控股公司从100多家竞争者中脱颖而出，为北海铁山港工业区编制总体规划。该公司去年也受广西农垦局委托，为柳州新兴机动车零部件生产基地及物流园设计总体规划。
广西加快建设沿海交通基础设施，已投资60亿元（约12亿新元）兴建37个项目，去年又投资了58亿元。去年10月，中国铁道部宣布，计划5年内投资1000亿元（200亿新元），改造和新建2500公里铁路。这将使广西提前20年赶上中国发达地区的铁路运输水平。 （来源：2月27日新加坡《联合早报》 李气虹）