《金色通道·泛珠财富》记者专访广西壮族自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟（实录）
记者：黄书记，您好！80年前，孙中山先生提出把钦州建设成为南方第二大港。那么，在泛北部湾经济区开发中，钦州的区位优势何在？现在自治区党委、自治区人民政府又提出“M”型战略，使广西沿海开放开发掀开了新的一页。钦州如何审视和确立自己的城市定位？
黄道伟：钦州位于广西沿海“金三角”的中心位置，北接南宁市，南临北部湾，面向东南亚，背靠大西南，集沿海沿江近边优势于一体，在西部大开发和建立中国－东盟自由贸易区中具有“承东启西”和“桥头堡”的战略地位。目前有多条铁路和高等级（高速）公路在钦州交汇，形成广西沿海地区重要的交通枢纽。钦州港是天然的深水良港，80多年前，一代伟人孙中山先生就高度关注这里，在其《建国方略》中把钦州港规划为中国南方第二大港。钦州港始建于1992年，有深水岸线68公里，规划建设5个港区10个作业区，可建1－30万吨级码头200多个，建成后可形成亿吨以上的年吞吐能力。
自治区党委最近提出“M”型区域经济合作发展战略。这里头的“一轴”，就是从南宁到新加坡这条经济走廊。“左翼”是海上东盟，“右翼”是大湄公河次区域的陆上东盟。这个战略构想，高瞻远瞩。首先，从发展空间上来讲，它把广西的发展空间拓宽了；第二，把广西在东盟中的地位提升了；第三，把泛北部湾发展上升为国家发展战略的层面来做。这样就给广西，尤其是给我们北部湾地区提供了一个千载难逢的发展机遇。钦州在“一轴两翼”战略构想当中，扮演什么角色，要做什么事情？从钦州区位、钦州的实际出发，我们提出要扮演两个角色。一是要把钦州的临港工业区打造成为泛北部湾区域经济发展合作的核心工业区。二是要把钦州的临港大工业建设成为推进中国与东盟“一轴两翼”发展战略构想当中的发动机。我认为钦州已经具备这两方面的条件。随着一千万吨炼油厂和林浆纸一体化这两个国家级重大项目的落户，钦州将会在北部湾地区新一轮的经济发展中起到应有的作用。
记者：目前中石油一千万吨炼油厂、金桂林浆纸一体化等一批重大项目落户钦州，钦州是以什么样的优势吸引这些重大项目落户的？
黄道伟：从短短的两三年时间来看，这么多的重大项目以及国内、国际的大财团纷纷进入钦州。我感觉我们的优势主要在三方面。第一，自治区党委提出发展临海大工业，特别是泛北部湾经济区的开放开发，到“一轴两翼”的经济发展战略构想，在这个大的战略背景下，自治区党委、自治区人民政府为我们创造了一个非常好的发展条件和空间。这是钦州、北海、防城、南宁几个城市共性的东西。第二，我们规划方面做得很好。临海大工业项目的规划，我们在几年前就开始做了，而且一直坚定不移的推进。一千万吨炼油厂这个项目，当时普遍的看法是不可能落户到钦州，包括我们领导层也不敢有这种幻想，老百姓就更不用说了，但是我们却坚定地朝着这个规划目标去做。比如说我们对重大项目的土地规划、码头规划、航道规划、供水供电的规划，我们一直往前走，不回头，就是要把规划做好。第三，我们的基础打得好。你让人家的项目进来，没有基础不行。我们的配套设施是什么呢？最重要的是航道问题，要发展大工业必须要有大航道。所以我们三年前就提出三大目标，有大港口，才有大工业，还要有大旅游。这三者互相促进互相推动，就好像一架飞机一样，不是两个发动机，是三个发动机都在转，它就会保持一种高速向前的态势。我们当时提出：一条航道决定了钦州的命运，决定了钦州的未来。
记者：据我所知，目前钦州在打造十万吨级航道，十万吨级航道是否能够适应钦州市经济的发展呢？
黄道伟：今年底我们就会基本完成了十万吨的航道的建设，十万吨航道到涨潮的时候，可以进入十五万吨的船。十五万吨的船从国际通用的海上运输标准来说，它是处于前列水平的。当时我们决心很大，就是砸锅卖铁也要修这条航道。修这条航道，自治区党委、自治区人民政府给了我们很大的支持。这条航道一开，中石油项目就进来了，林浆纸项目也进来了。所以说打基础很重要。同时就是水、电、路，这些基础设施一定要跟上。我们当时把一些土地盘活了，把节约的钱都投入到这个地方来。同时还大力招商引资，引进外来企业搞这些基础设施。还有一个重要方面，就是我们全市的干部大家同心同德，一条心、一股劲、一条路，来坚定不移的推动临海大工业的建设，在全市干部群众的努力下，终于有了今天我们临海大工业的这个框架。
记者：您能不能评价一下目前钦州的基础设施建设情况？
黄道伟：应当讲，现在我们临海大工业的基础设施框架已经具备。从供水能力来讲，到今年底我们就可以达到日供水50万吨，航道方面到今年年底就可以通航15万吨的船。还有电力，我们建了一个240万千瓦的火电厂，明年第一季度或者4月份左右就发电了，大电网又和南方电网连通，所以这个水、电都没有问题。交通方面，我们的铁路、高速公路、海上运输网络都形成了。下一步我们还要做几个事情。一是要尽快开挖30万吨级航道。我们要力争在“十一五”中期开工建设30万吨航道，并配套建设30万吨油码头和20万吨矿石码头，这样，钦州港的国际竞争力将会提升到一个新的水平。二是把我们的铁路扩大，2007年我们将开工建设金光工业园的铁路，使我市沿海的工业园区的铁路交通贯通起来。第三就是要把我们高速公路的网络贯通。这样就形成4条左右的高速公路通往钦州港，将来钦州港的交通会非常方便。钦州虽然没有机场，但是与南宁机场、北海机场都相距100公里左右。我相信再通过“十一五”的努力，钦州的交通网络可以堪称国内一流。
记者：近年来，钦州的发展很快，您提出了大工业，您能不能简单地介绍一下当前我们钦州的工业进程如何？”
黄道伟：在2000年的时候钦州的农业在三产比例中占了51.77％，就是在2003年以前还没有一个亿元工业企业。当时的钦州是个典型的农业经济地区。发展临海工业的构想提出来以后，我们工业的比例、比重在不断的上升，到了去年，我们的工业到了将近30％。我们构想通过“一区两园”的建设，打造北部湾核心工业区。“一区两园”中的“一区”是整个钦州港经济开发区，“两园”呢？一是金光工业园，还有一个金谷工业园。这两个工业园区的建设总面积是132平方公里。我们发展的设想是发展炼油石化、林浆纸、粮油加工，将来我们也要发展造船业和加工制造业，通过这些产业来发展我们临海大工业。我们预计到2010年的时候我们这里的工业产值将会达到800亿左右；到2015年的时候，我们的目标要达到1300个亿。刘奇葆书记在自治区党代会上讲5年打基础，10年上水平。10年上水平也就是到2020年的时候，我们这个开发区要达到1800到2000个亿工业产值。到时假如我们达到这个目标，钦州港经济开发区这个核心工业区，将会成为中国一流的开发区。所以最近在钦州港经济开发区建区10周年的庆祝会上，我说我们开发区艰苦创业的10年硕果累累。要再干10年，打造全国一流的开发区，要朝着这个目标往前迈进。
记者：钦州是海豚之乡，大家有这么一个普遍关心的环保方面的问题，就是钦州现在上马这么多的重化工业，会不会影响这片洁净的海湾，影响白海豚的生存环境呢？在这方面您是怎么样考虑的？
黄道伟：我想这个问题也是我们大家共同关注的一个问题，也是我们担忧的一个问题，因此在这方面我们是非常的谨慎。既要发展临海大工业，也要保护这个地方的环境，保护白海豚。有矛盾，但是我们怎么去解决？就是要加强环保。那么怎样个加强法？一个就是逐渐关闭、淘汰一些有污染的中小企业。第二方面，对大企业，如中石油、林浆纸这两个大项目，包括电厂这些项目，它排放的污水，都要经过污水处理厂才能够排入大海，而且排放的标准，企业自己提高。比如说中石油一千万吨炼油厂，原来它的排放标准是国家二级排放，最后中石油自我加压，提高排放标准，排放的水要达到一级标准。一级是什么概念？那是非常清洁的水，比我们钦江现在的水还要清洁，所以没有这个必要担心。林浆纸这个项目也一样，过去我们看到造纸厂排出来的水都是黑乎乎的，污染非常严重。但是人家现在采用世界上最先进的环保技术啊！我们有理由相信他们能搞好环保。我也去看过他们几个大的厂，我去看的时候，不看车间，先看出水口，造纸厂最要命的就是出水口。在宁波那个工厂它排放的水都非常清洁，我们看的那个出水口，正好是和大运河连通的，它排出的水比运河的水还清洁，所以那个鱼都跑到出水口来生活。这说明了他们的环保是过关的，他们对社会是有责任的，我们要相信他们。当然我们要加强监管，要通过电脑信息化来控制他们的排放标准，每一天每一分钟都要严格监控。
记者：自从自治区提出泛北部湾合作以来，北部湾（广西）经济区的地位日益突显。我们看到，在南北钦防区域中钦州是经济实力比较弱的城市。但从区位上看，钦州又处于中心地带，那么，在广西北部湾城市群的区域整合发展中，钦州如何扬长避短，参与城市竞争？在4＋2经济板块当中，钦州又如何参与相互间的合作呢？在南北钦防间的相互合作中，钦州又将如何参与城市间的合作呢？
黄道伟：这个问题也是今年年初市里着重研究的一个问题。竞争不可避免。市场经济本身就是一个竞争的经济，没有竞争就不是市场经济。关键的问题就是我们要避免一个恶性的、人为的竞争。从政府的行为来讲，没有压力、没有竞争，就没有发展。所以刘奇葆书记讲，我们干事业要有激情啊！有激情，干事业，这中间就是互相有竞争。我们不是讲要竞相发展么？竞相发展是什么概念，就是你追我赶，就是竞争、竞赛。所以，我们不要怕竞争。
在竞争这个市场经济规律影响下，南宁、北海、钦州、防城港，还有崇左、玉林“4＋2”应该讲合作。我们在竞争中合作，在合作中去竞争。所以现在北海市主动提出我们沿海怎么样合作、发展，提出“4＋2”，在北海开了个研讨会。这个我认为非常好。作为钦州来讲，钦州的历史，钦州的现实是什么？就是基础太薄弱，经济非常落后。我们的人均水平，不到北海、防城港的一半水平。有些指标，如人均的财政、GDP都远远落后于北海、南宁、防城港。这是我们最薄弱的地方。人均水平低反映老百姓的购买能力低，反映我们城市功能不完善，反映我们财政困难。
怎么样在困难中发展？今年年初我们提出对两个市情的基本认识和两种策略。两个基本市情是什么？第一就是钦州是一个经济薄弱的沿海城市。在南北钦防当中，钦州可以说是经济最薄弱的一个城市。第二，钦州在南北钦防当中是一个中心地带的城市。你看，到北海是100公里，到防城港60公里，到南宁是100公里。所以在钦州建立1小时的经济圈，非常合适。然后我们要采取两个策略。两个策略是什么呢？首先就是我们要主动接受北海、南宁、防城港的辐射，来加快我们的发展，不要把我们自己弃之于门外。自卑和清高，这两种东西都要不得。要向人家学习，借助周边城市的力量来加快我们的发展。同时，要充分发挥我们的区位优势，来推进我们三大目标的实现。
大港口实际上是一个大物流。周边这些城市都很近，你的货送到什么地方都是1小时左右，非常方便，可以办成一个很重要的物流中心。再加上从国际上航运到钦州港，然后从这个地方一中转，到周边城市很方便，到西南地区也很方便。我们还要发展大旅游。把我们这个旅游资源与区位优势结合起来，把钦州变成南宁的后花园。南宁人多、实力大、能力强，市民周末到哪里去？假期到哪里去？我们就希望创造一个环境，让他们到钦州来。从南宁到钦州一个小时，很方便，周末下班了可以到钦州来，到海边来吃海鲜，还可以到八寨沟去享受山水的美。所以这也是我们的一个区位优势，把区位优势和旅游资源优势竞相结合来发展我们的大旅游。
在短短两三年内，钦州创造了两个国家4A级旅游景区，这个在全国旅游史上是没有过的，它是我们钦州人创造出来的。为什么？就是有资源优势和区位优势结合，再加上我们自己的努力。所以现在我们要尽快把我们钦州建成一个全国的优秀旅游城市，著名的旅游景区。把白海豚保护好，这是最有竞争力的。白海豚在中国是唯一性的旅游项目，要看白海豚到哪里去？就请到钦州来。再加上中国近代史上刘永福、冯子材两个民族英雄。所以我们有海、有山、有人文，再加上有千年古陶，把这一系列的产品融合起来，我们的旅游会做得很大很大。
来源：钦州日报