广西来宾市建市三周年专题

中新北部湾新闻网十一月二十七日电 题：红水河畔崛起的工业新城市 记者 杨强 “新建立的来宾市就像是一张白纸，我们广大干部群众将团结一心，同舟共济，迎难而上，奋力拼搏，用勤劳的双手在这张白纸上描绘出一幅美丽壮观的发展蓝图。”三年前，新设地级来宾市初告成立，中共来宾市委书记覃瑞祥发表慷慨宣言。 三年后的今天，当记者再度踏上这片红土地，展现在眼前的，是川流不息的车辆人群，是鳞次栉比的高楼大厦，是热火朝天的建设工地，是电花闪烁、机器轰鸣的厂矿企业——一座新兴的现代化工业城市，朝气蓬勃地崛起于奔腾不息的红水河畔。 困难与机遇并存 广西来宾市是成立于2002年底的新建城市，全市面积1.34万平方公里，人口245万人，辖兴宾区、合山市、忻城县、武宣县、象州县和金秀瑶族自治县四县一市一区。 建市伊始，摆在中共来宾市委首任书记覃瑞祥及来宾市政府首任市长张少康面前的，并不是什么鲜花、荣耀和光环，而是一大堆迫在眉睫、亟待解决的困难及问题，比如城市发展起点低、底子薄、基础差，经济总量小、发展后劲不足，缺乏城市建设和管理经验；自然灾害严重，地处桂中旱片最中心，生态脆弱，易涝易旱，灾害时有发生，且破坏力强、损失大；建设资金紧缺，制约骨干企业的发展及城市各项建设项目的启动，等等。 与此同时，新建地级来宾市还面临着一个“腹背受敌”的困境，她北靠广西工业重镇柳州，南傍广西首府城市南宁，这一“地缘劣势”让来宾人真切地感受到，他们是在一个紧密的“夹缝”间求生存、谋发展。 但来宾市的优势也显而易见：来宾市邻近粤、港、澳等发达地区，属国家西部开发范围，又是少数民族地区，政策环境良好；重晶石、煤、石灰岩、耐火粘土、石棉、大理石等六种矿藏列广西全区首位；甘蔗产量居广西全区前列，是全国最大的产糖基地之一；红水河由西向东流经境内，电力资源开发前景广阔。 此外，经过多年努力，来宾市工业规模不断壮大，工业经济实力逐渐增强，加快工业发展的条件基本具备；并且，广西将新建来宾市发展目标定位为“新兴新型工业城市”，该市广大干部群众建设积极性空前高涨，加快来宾工业发展具备了良好的政治和社会基础。 白纸描绘蓝图 面对并存的困难与机遇，来宾市的党政官员不等不靠，迎难而上，他们立足新起点，抓住新机遇，采取新措施，全力以赴做好各项工作，在发展中解决问题，在解决问题中谋求发展。 忆及当时情景，覃瑞祥说：“我们经过调查研究，集思广益，科学论证和民主决策，在全市第一次党代会上提出了‘工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市’的总体思路，并围绕‘新兴的现代化工业城市和区域性商贸中心’的城市定位和建设目标，提出力争用20年左右，把来宾市建设成为产业特点突出、基础设施较完善、城市功能配套的中等城市。” 目标既定，该市突出抓好工业这一龙头，重点推进水电结合、煤电结合、林蔗纸结合、电冶结合、种养加结合“五个结合”，培育能源、糖纸、冶炼、食品、建材、农副产品加工、医药、商品流通“八大产业”，不断促进工业做强做大，工业发展取得了重大突破。 市长张少康说：“来宾的发展，基础在工业，优势在工业，希望在工业。我们按照新型工业化的发展方向，集中力量，重点突破，带动全局，通过改组改制激发新的活力，抓大项目增强整体实力，上新项目增强发展后劲，强化管理挖掘内在潜力，使工业经济取得突破性进展。” 他介绍说，三年来，该市集中力量抓好重大工业项目，做大做强发电、制糖、冶炼等支柱产业，推进传统优势产业改组改造和优化升级。其中，来宾A电厂2×30万千瓦机组改造、广西来宾汇元锰业、桥巩水电站等一批重点新建项目总投资额超过120亿元，均已顺利开工；合山电厂2×30万千瓦机组改造、来宾东糖凤凰有限公司生产线技术改造等一批续建重点项目总投资额近70亿元，亦已陆续投产。“这些重大工业项目的落实和推进，对来宾市工业经济的进一步壮大和发展产生了不可估量的作用。” 同时，不断优化产业结构，积极发展浆纸、制药工业。广西来宾东糖集团有限公司浆纸项目、金秀圣堂药业有限公司技改、来宾金钱草药业公司异地搬迁等新兴产业项目总投资达20多亿元，大部分已按期竣工并通过国家验收，相继投产。 此外，加快工业园区建设步伐，河西、华侨、八一三个工业区建设先后启动并进展良好，不断构筑工业发展新平台，拓宽了工业发展空间，增强了工业发展后劲，带动全市工业生产呈现了快速增长的良好态势。 工业立市 民富市兴 经过几年快速发展，来宾市制糖业、电力业、冶炼业等支柱产业优势进一步凸现： 作为全国最大的产糖基地之一，该市13家制糖企业目前日处理原料蔗67000吨；2004/2005年榨季制糖业产值完成24.3亿元,占全市工业总产值的20%,完成增加值7.13亿元,占全市工业增加值的15.8%。制糖业已成为来宾市经济支柱产业。 作为广西重要的能源基地之一，来宾市境内目前有合山电厂、广西方元电力股份有限公司来宾电厂(A厂)、广西希诺基发电运营维护有限责任公司、乐滩电厂四大电力企业以及地方小水电站，共有发电装机容量227.96万千瓦,2004年电力业完成工业总产值30.11亿元，占全市工业总产值的28.7%,增加值完成7.14亿元,占全市工业增加值的23.46%。 作为来宾市第三大工业经济支柱产业，该市现有规模以上冶炼企业6家，主要以生产铁合金、电解锌、精炼锡和电铟产品为主，2004年冶炼业完成工业总产值19.26亿元，占全市工业总产值的16.5%;完成工业增加6.99亿元,占全市工业增加值的15.46%。 弹指三年过。中共来宾市委书记覃瑞祥在评价今天的来宾市工业经济时如是说：“建市三年来，来宾市工业经济取得了较大发展，建成具有一定规模的工业体系，工业在国民经济中的比重逐步提高，已形成蔗糖、电力、冶炼、茧丝绸和农产品加工等支柱产业。全市现有工业企业7736户，其中规模以上工业企业80户，规模以下工业企业7656户，大中型企业19户。2004年完成工业总产值117亿元，工业增加值45.2亿元。2005年预计完成工业总产值140亿元，工业增加值为55亿元。” 在工业这一“立市”的经济龙头的强劲带动下，以及“农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”等系列总体思路的深入实施，一个政通人和、民富市兴的“新兴的现代化工业城市和区域性商贸中心”终于初现雏形。 继往开来 前景辉煌 来自来宾市有关部门的一组统计数字显示：2004年，该市实现国内生产总值144.47亿元，比2002年建市时的104.38亿元增加40.09亿元，增长38.4%；财政收入13.74亿元，比2002年的10.23亿元增加3.51亿元，增长34.3%；规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润14.15亿元，比2002年的2.8亿元增加11.35亿元，增长405.4%；全社会固定资产投资完成45.56亿元，增长30.5%；农民人均纯收入2113元,比2002年增收344元,增长19.4%；全市职工平均工资13104元，比2002年增收3114元，增长31.17%。提前一年超额完成“十五”计划目标。 从今年1至10月经济运行态势来看，今年该市可望完成生产总值166.5亿元，财政收入16.68亿元，农民人均纯收入达到2313元，在岗职工年平均工资由2004年的13104元增长到14400元。全年各项预期目标较之去年均保持平衡增长速度。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年是来宾市建市的第三年，也是“十五”规划的最后一年。回顾过去，展望未来，市长张少康满怀信心地说：“未来五年，来宾市将进一步扩大对外开放，以开放促开发，多层次、宽领域、全方位参与国际、国内经济合作与竞争。同时，放宽市场准入领域，降低市场准入条件，积极引进资金、技术、人才和管理经验，着力培育和发展重点产业，促进结构调整，推进工业化进程。” 他说：“到2010年，来宾市工业总产值将达到370亿元, “十一五”期间，年平均增长速度为20%以上。”完