李金早：坚持科学发展观 建设美好广西
2004年07月16日 17：07：00 来源： 【
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——纪念第35个世界地球日
地球是人类的家园，一年一度的世界地球日是呼唤人们尊重地球、保护地球和善待地球的日子，更是我们探索如何更好地保护和合理利用资源、实现人与自然和谐发展的日子。今年，我国纪念世界地球日活动的主题是“善待地球——科学发展”。
当前，全球正面临着人口膨胀、资源短缺和环境恶化三大难题的严峻挑战，地球的负担正在变得越来越沉重。因此，善待地球，保护地球家园已成为全世界有识之士的共同心声。今年，我国开展以“善待地球——科学发展”为主题的纪念活动，充分体现了人与自然和谐统一的思想，体现了科学发展观的精神。
坚持科学的发展观，是实现经济社会可持续发展的必要条件，是人类文明进步的必然要求。地球上的自然资源是有限的，“地球－生命－人类”系统的平衡与物质的生产和调节能力也是有限的。人类必须在地球资源与环境容量允许范围内去谋求人类文明的目标。否则，就必然受到自然界的惩罚。自工业革命以来相当漫长的岁月里，人类一直认为大自然的“宝库”“取之不尽、用之不竭”。尔后一系列危及人类生存发展的“全球性问题”，如人口爆炸、资源枯竭、环境污染、温室效应和生态破坏等等，都与人类这种有失偏颇的认识有关。
胡锦涛总书记在今年的中央人口资源环境工作座谈会上指出，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。
协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
广西“八山一水一分田”的自然条件导致人地矛盾突出，以喀斯特为主的地形地貌，又使广西成为全国地质灾害多发省（区）之一。在这样的背景下，广西一方面要加快发展，确保富民兴桂新跨越目标的实现，一方面要保护好脆弱的生态环境。如何实现“双赢”，正确的选择是树立和落实科学发展观，走科学发展的道路。
当前和今后一个时期，国土资源工作的任务依然十分繁重。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把握全局，突出重点，全面推进，着眼于加快解决关系人民群众切身利益的资源环境问题，着眼于解决广西当前和长远发展所需的资源保障问题，要在全面、协调、可持续发展上力求每年都有新的进展。
要坚持科学的发展观，加强国土资源开发和保护的力度，为经济社会可持续发展提供有力的资源保障。要把资源的有效管理、开发、利用摆在突出的位置，在保护中开发，在开发中保护，深化国土资源使用和管理制度改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面提高资源保护和合理利用水平，促进经济增长方式的根本性转变。
土地方面，关键是既要依法严格管理，又要努力增加有效供给，保障必要的建设用地，实现二者的辩证统一。依法严格管理，就是要按照国家的要求，执行最严格的管理政策，切实保护耕地特别是基本农田。增加有效供给，就是要加强土地开发整理和复垦，实现耕地占补平衡。同时拓宽思路，统筹利用好城市周边国有农林场和华侨农场闲置土地，引导一些工业项目往这些地方布局。
矿产资源方面，一要加大矿产资源勘查资金的投入，加强资源调查评价工作，对现有的资源要注意节约利用，优势资源要实行保护性开发；二要继续开展矿产资源管理秩序治理整顿、巩固成果，防止反弹；建立探矿权、采矿权的审批与管理制度，解决好矿山布局不合理和优势矿产开采过度等问题，坚决取缔非法采矿。
地质环境方面，必须做到以民为本，高度重视，群防群治。地质环境是人类生活和生产活动的主要场所。由于我区地质灾害种类多，分布广、且多与人类的生存环境密切相关，故往往突发性强、危害性大，诸如地震、火山、滑坡、崩塌、泥石流、岩溶地面塌陷、地裂缝、地面沉降、海水入侵、矿坑突水、矿坑塌陷、瓦斯爆炸等等。
我们应当合理地开发利用地质环境，保护地质环境，避免或减少地质灾害的发生，坚持走资源、环境与经济协调发展的道路。这项工作事关人民群众的生命财产安全，事关建设工程项目的成败，我区各级政府要站在“三个代表”重要思想的高度，把地质灾害防治作为重中之重的工作，从组织上、人员上和经费上提供保障。同时要搞好地质灾害危险区、重要隐患区的治理，加强地质环境监测，重点做好汛期地质灾害的防治工作。
海洋资源方面，我区是西部１２个省（区）中唯一有海的省（区），这是广西社会经济发展的优势资源。一方面我们要利用好这一优势资源，加强海洋资源的勘探和开发，使海洋经济成为广西新的经济增长点；另一方面，一定要加强海洋管理，在发展中注意保护好这片美丽的蓝色国土，在开发中搞好规划和论证，做到科学用海。
同时，资源开发利用要走对外开放的路子，认真落实对外开放优惠政策，大力引进外商和外地企业依法开发广西的优势资源。要充分发挥广西毗邻东盟国家的区位优势，鼓励和支持各种所有制企业实施“走出去”战略，开发利用境外资源。完
（作者简介：李金早 中共广西壮族自治区委常委，广西自治区副主席）