70家沙场被强签不公平合同 钟山采沙业被恶性垄断
2004年12月16日 08：53：00 来源： 【
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中新北部湾新闻网12月16日电 据南国早报报道，１１月３０日，广西贺州市市长陈利丹收到了一封来自广西钟山县的匿名信，一位沙场业主在信中举报了１１月上旬以来钟山沙场被一股当地势力垄断的情况。陈市长当即批示钟山县政府，要求“派员调查，若情况属实，应严肃处理”。
１２月１２日，记者赴钟山县进行采访，了解到该县已组织成立了工作组，专门调查此事。工作组的调查结果显示，确实有人垄断了钟山县的７０多家沙场，造成沙价大幅度上升，河沙供需两方意见很大。
“私自”卖沙要罚一万
钟山县位于贺州市北部，在流经该县的思琴江里储藏着大量优良河沙。目前，该县有大大小小的沙场７０多家，每天销售量达２００多车，合３０００多立方米。采沙业成为钟山县一大支柱产业。
今年１１月以来，到钟山县运沙的司机发现，进入沙场的４个必经路口都设置了一道关卡，名曰“河沙调配处”。司机们被告知，想买沙必须先到“河沙调配处”开票，凭票出入关卡。而在“河沙调配处”，沙价被从每立方米１６至１８元抬高到每立方米２３元至２６元不等。
１２月１２日，记者在钟山县公安镇燕塘乡十二车桥旁的“河沙调配处”办公室看到，墙上挂着一幅标记着密密麻麻几十个沙场的自制地图，不时有来运沙的司机，在此交钱开票后才进入沙场。票据上的河沙单价是每立方米２６元，一“工作人员”告诉记者，如果每立方米河沙多交１元，他们可以保证运沙车在从钟山到阳朔这一段路程超载不会挨罚，即使被罚了他们也可以“弄回来”。
记者以购沙者的身份进入各家沙场暗访时，所有的卖沙者开口就问开票没有，称没有票就不敢卖沙。当记者要求与其现金交易时，他们一个劲地摇头：“我们和‘河沙调配处’签了订购河沙合同，他们每天有几十人骑着摩托车在路上监视我们，如果被抓到私自乱卖，要被罚款１万元。”
沙场老板有苦难“咽”
暗访过程中，记者在不少沙场老板那里看到了这份《订购河沙合同》。合同的甲方署名为“河沙调配处”负责人陶某，签订时间分别在１１月前后。
按照这份合同规定，所有的沙场根据粗细质量和沙场交通便利状况，以每立方米１６元至１８元的价格，把河沙卖给陶某，再由陶某统一销售。“甲方交纳部分定金给乙方沙场，乙方要将所有的河沙交给甲方销售，如发现有私自出售，乙方必须按每车１万元支付违约金给甲方”。除此之外，该合同还有不少明显对各沙场不公的条款。
为什么所有的沙场老板会接受这样一份“不平等条约”呢？一沙场老板道出了他们的无奈：“如果不签，进入我们沙场的路就会被堵，然后在电话中进行威胁。”在思琴江十二车桥旁的一沙场旁，记者看到路边堆着很多石头。一知情人士告诉记者，当时这个沙场老板迟迟不肯签合同，于是遭到石头堵路，运沙车进出不得，河沙积压了１０多天，这位老板妥协后，石头才被挪开。县政府一官员介绍说，垄断者分批召集沙场老板开会，以威胁的方式逼其就范。如有不从，他们不准任何运沙车去该沙场购沙。邓村一家沙场在被堵了５天路后，被迫签订了合同。目前已有７３家沙场被垄断。
垄断者向沙场老板们“打保票”说，只要与他们签合同，所有证照的办理或年审都由他们代办。对无证开采者则进行庇护，称无证也可以在他们的庇护下继续开采，但这部分无证开采者的河沙价格被压到了每立方米１３元至１６元。
人为拉抬沙价飙升
在一个叫溪坡的沙场内，记者看到３名工人蹲在如山的沙堆上晒太阳。工人们介绍，因河沙被垄断，购沙的车大量减少，“我们３天没卖沙了，目前已积压了２０００多立方米”。
在燕塘一个紧靠思琴江的沙场内，已不见了挖沙工人，成堆的河沙堆在河岸旁。一名闲在一旁的管理者告诉记者，已经很久没人来运沙了，现积压的数量有３０００多立方米，“原来每天的销量都在２００立方米左右。”不少沙场老板都愤愤不平：“他们强行把沙要过去，然后把价格抬高到２４元至２６元每立方米，吓跑了购沙者，减少了我们的销量，但返还我们的价格还是原来的１６元至１８元每立方米。”
钟山的河沙价格被垄断抬高后，临近的平乐县所有沙场都跟着上涨。１２月１３日上午１１时，在平乐县同安镇的一个沙场内，一挖沙工人向记者报价是每立方米３０元。尽管这样，河沙供应仍然很紧张。一来自荔浦的女司机在沙场排队购沙时向记者诉说，现在河沙价格一路飙升，很多用沙企业干脆都暂时停工等待看行情，用沙单位急速减少。
据了解，建筑成本突然增加，影响到不少建筑单位。桂梧高速路平钟路段每天需要数百立方米河沙，“受影响最大的就是我们，作为外地来的施工单位，我们非常反感但又无奈”，一位工作人员愤愤地告诉记者。
已成立专门工作组
１２月１３日，记者来到钟山县政府采访时得知，在接到贺州市市长陈利丹的批示后，该县已成立了一个由政府办牵头，工商、国土、水电、交通、公安等部门参加的工作组，于１２月６日开始调查此事。
据透露，垄断者是钟山当地的一个开发商，在当地“势力不小”，而“抛头露面”为其执行的是平乐县和灵川县的两个沙场老板。“因为他手下至少有四五十个‘马仔’，凭着胆子大，有关系，谁都敢打。”也正由于此，工作组一工作人员称，虽然目前情况已基本调查清楚，但是，由于工作组中少数成员存有顾虑，一些人甚至都不敢来参加开会，所以“还没采取相应行动”。
这位官员甚至私下表示：“你们新闻单位登出这件事后，可能会有大的推动。”（南国视点）
【责任编辑:黄学敏】