防城港养螺户霸海行为死灰复燃 渔民生活陷入困境
2004年11月21日 13：24：00 来源： 【
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中新北部湾网11月21日电 常言说 “靠山吃山，靠海吃海”，但广西防城港市旅游度假区江山半岛月亮湾至大平坡沿海一带的数千渔民，由于养殖户不断投放剧毒农药甲青菊脂乳油（可杀死花甲螺幼苗在海里的30多种天敌），严重污染了这一片海域，使靠渔为生的当地渔民生活陷入困境。当地有关部门曾进行过清理，但没几天，被清理的养殖户又重新把海滩围了起来。
调 查：“海上森林”依然存在
接到江山乡沿海渔民的投诉后，记者于近日再次来到这片海域。
记者看到，一根根碗口粗的木桩密密麻麻地分布在海里，一张张高度近1米的渔网和粗绳把木桩连成了一片，从而围成了数十个养殖场，连绵不绝。
村民代表老梁告诉记者，这些养殖户为了防止村民进入养殖场内，还在养殖场内插有无数锋利的竹片，不熟悉场内状况的村民如果进入，很容易被刺伤，前段时间就有村民被刺着。他还说，这个养殖场是游某的，办证面积为100亩左右。村民代表冯队长告诉记者，海洋局和水产局批准养殖户在这一带养殖的面积仅为2000多亩，但他们做过测量，这里所有的养殖面积达到了6000多亩，非法霸海的面积有4000亩左右。
记者还看到，养殖场与另一个养殖场的过道宽度为2米左右，仅容行人通行，船只在附近通行非常困难。村民代表陈队长告诉记者，养殖户“霸占”的这片海域非常“肥沃”，自古以来渔民主要就在该片海域“找食”，因为周围的海域主沙质太多，没有什么海生物在那觅食，属于瘦海滩。“最肥”的海域几乎都被围起来了，村民们都不知道该到什么地方赶海了。
据老梁称，在今年的9月1日和2日，防城区政府曾经组织了七八条拖船来清理一次，但没过多久，被清理的养殖户又重新把海滩围了起来，而且围起来的海面比上次还多。村支书打鱼范围不断缩小 一个村的朱支书告诉记者，他们村没有一寸耕地，是一个传统渔业村，全靠浅海捕捞维持生活。村里的船只全部是12匹以下的小船，无法在深海打鱼，最多也只能在水深六七米的浅海下网。由于养殖户投毒，鱼种减少了，打鱼的范围也不断缩小，渔民的收入大减。
朱支书心痛地说，现全村人都反对养殖户在此霸海投毒养殖。养殖户投毒养殖时毒死的鱼虾蟹等，在距养殖场四五公里远的村中都可以闻到。另外，每年冬天，这一片海域都有一种红螺大量在此繁殖，历来是当地渔民主要的收入来源。按往年，每个渔民每天可以采捕到50多公斤，按0.5-1元/公斤的市场价，收入是非常可观的，但现在，这种好光景已成追忆了。
另一个渔业村的金支书也对记者说，他们村委曾对村内的400多名村民作过调查，100%的渔民都签名反对在海滩内进行“电、毒、炸”。都说养殖户投毒养殖污染了海洋环境，造成他们收入减少，并且直接危害村民的生命安全。
海洋局：坚决清除霸海行为
就上述村民投诉的问题，记者采访了防城区海洋局唐局长。
他说，这一带海域风浪小，水质优良，底土沙质好，微生物丰富，十分适宜贝类的生长繁殖。2003年，外地投资者大量投入资金与当地群众在这一带养殖花甲螺，海域使用面积发展到3000多亩，因而大大减少了传统的采捕面积，产生了养殖用海与传统采捕之间的矛盾，这也是沿海地区在发展中存在的问题。
他称，2002年以来，针对该海域用海存在的问题，海洋局及政府组织的有关部门先后对一带海域的无证养殖、围海霸海、强占航道等违法用海行为进行过5次的清理整顿，使该海区的用海行为逐步走向规范化、法制化。当前，在该海域养殖花甲螺使用违禁药物进行消毒杀虫导致局部鱼虾等海洋生物死亡，是导致群众群愤的主要原因。
为此，9月1日、2日，防城区政府组织有关部门对整个海域养殖用海进行清理整治，特别是对花甲螺养殖场地的清理较为彻底，据水产部门证实，所有围网及网桩清理了80%左右，基本达到了预期的清理效果。此后，海洋局将继续加强管理，规范用海，防止新的围海霸海行为出现；在该海域严禁控制办证数量，特别是靠岸线一带的养殖用海；与水产部门通力合作，在该海域暂不办理养殖花甲螺的任何用海证件；对该海域实行动态巡查，早发现问题，早处理。
唐局长还告诉记者，在海洋带200米和30-50米航道是不允许进行海水养殖的，海洋局如果发现有霸海行为，会坚决清除。
律 师：村民应用法律维护权益
针对该问题，记者采访了南宁市中司律师事务所韦冠武律师。韦律师说，养殖户用有毒农药养殖花甲螺是违法的，它污染了海洋生态环境，直接侵害了沿海村民的利益。当地村民可采取两种途径来解决该问题：一是找当地政府有关部门，要求有关部门迅速采取措施来制止这种行为；二是从民事诉讼角度来看，养殖户投毒养殖对村民实际造成了损失，破坏了生态环境，当地群众可以到法院起诉养殖户，要求养殖户赔偿由此造成的所有经济损失。 下了几百米的网只网到几只蟹，令这位渔民心酸不已养螺户用尖利的竹片将养螺场围起来在浅海区随处可见到这样的木桩和网由于不少海域被围起来养螺，可供渔民捕捞的海域面积大大减少了
来源：八桂都市报 作者：郑锋华 刘增璇 李福玲